一年多前,美國總統(tǒng)特朗普宣誓就職,并開始兌現(xiàn)競選承諾,該承諾將驅(qū)逐非法移民,并尋求資金在南部邊境修建隔離墻。現(xiàn)在,在特朗普對移民問題采取了一年的行動之后,他對美國移民政策提出的限制性議程也逐漸浮出水面。盡管兩黨都支持合法移民和夢想家,而且大多數(shù)國家似乎都支持更多改善移民的政策,但特朗普政府仍在繼續(xù)對合法移民采取嚴厲手段,將移民視為一場零和游戲。
在過去的一年里,特朗普政府出臺一系列的美國移民政策對合法移民進行攻擊,每一項都可能增加未來申請美國移民的難度。
1.“極端審查。正如承諾的那樣,特朗普政府已經(jīng)采取了重大措施來實施所謂的“極端審查”,這意味著現(xiàn)有的審查還不夠極端。在現(xiàn)實中,所有簽證申請人都已經(jīng)通過每個州、地方、國家和國外的數(shù)據(jù)庫接受了多個審查程序。特朗普政府的另一份備忘錄最終促成了一項新規(guī)定,要求簽證申請人提供更多的信息,包括過去15年的旅行、就業(yè)和歷史住址、旅行資金來源、以及過去5年的社交媒體平臺和處理方式。這種“極端審查”無疑會給美國移民申請者帶來更長的延遲。
2. 購買美國貨,雇傭美國人。
特朗普總統(tǒng)在2017年4月18日發(fā)布行政命令,“購買美國貨,雇傭美國人”,表達了他改革H-1B簽證項目的意圖。盡管立法行動需要實質(zhì)性地修改H-1B簽證,但勞工部在回應(yīng)這一指令時宣布,它將努力增加對H-1B簽證項目的審計和調(diào)查。在2017年12月14日,國土安全部宣布打算廢除2015年的規(guī)定,即允許H-1B簽證持有者的配偶在等待H4綠卡審理期間獲得工作許可的規(guī)定。更糟糕的是,這一行政命令使得美國公民和移民服務(wù)局(CIS)更傾向于在審理中要求不必要的補料,延長審理時間。
3. 實施“國際企業(yè)家規(guī)則”。
2017年12月1日,美國地方法院命令國土安全部實施奧巴馬政府的國際企業(yè)家規(guī)則,該規(guī)定給予國土安全部自由裁量權(quán)來決定是否給國際企業(yè)家30個月的時間在美國經(jīng)營企業(yè)。這將給企業(yè)和外國雇員及其家庭帶來更少的確定性和更多的不穩(wěn)定性。可以想見,未來申請L1A簽證必將難上加難。
4. 大量削減美國移民數(shù)量
早在2017年8月,特朗普就正式宣布了新的美國移民政策。美國有線電視新聞網(wǎng)顯示,根據(jù)新政策,美國將大量削減移民數(shù)量,10年之內(nèi)將每年接納100萬移民,削減為每年50萬。改革后美國公民將不能給父母或者兄弟姐妹申請綠卡。
不幸的是,這些高度限制性的美國移民政策只是暴風(fēng)雨的前夜,在每一個關(guān)鍵時刻,特朗普政府都在采取行動,在“購買美國貨、雇傭美國人的行政命令”下,將進一步限制合法移民。我們需要認識到,過去在簽證資格方面經(jīng)常被批準的東西現(xiàn)在可能會受到質(zhì)疑甚至荒謬觀點的挑戰(zhàn),這使得每一個案例都變得更加復(fù)雜和耗時。過去的美國移民政策資格準則和時間線將不再適用。