縱觀(guān)美國(guó)移民法,不難看出,絕大部份能夠移民美國(guó)的人不外乎“有人”——通過(guò)親屬移民,“有才”——通過(guò)職業(yè)移民,或“有財(cái)”——通過(guò)投資移民。根據(jù)美國(guó)政府目前的情況來(lái)看,他們最重視的還是“才”,而美國(guó)NIW移民項(xiàng)目正是美國(guó)政府所歡迎的。
國(guó)家利益豁免NIW(National Interest Waiver)屬于EB-2的其中一個(gè)類(lèi)別。NIW是指申請(qǐng)人的工作、資歷和成就符合美國(guó)的某項(xiàng)國(guó)家利益,因而可以直接向移民局提出移民申請(qǐng),符合要求的申請(qǐng),可以免去等待勞工部審批的漫長(zhǎng)過(guò)程。
申請(qǐng)資格
由于國(guó)家利益豁免屬于職業(yè)移民第二優(yōu)先中的特別類(lèi),所以申請(qǐng)人必須符合EB-2“具有高等學(xué)位的專(zhuān)業(yè)人士(Advanced Degree Professionals)”或“特殊能力專(zhuān)業(yè)人士(Exceptional Ability Aliens)”資格,并且達(dá)到國(guó)家利益豁免的標(biāo)準(zhǔn):
1. 具有高等學(xué)位的專(zhuān)業(yè)人士
移民法分類(lèi)為EB-2A,一般是指碩士或博士,或相當(dāng)于高等學(xué)歷者(學(xué)士加五年工作經(jīng)驗(yàn))。高等學(xué)歷是指具有美國(guó)碩士以上學(xué)位或外國(guó)同等學(xué)歷(USLawChina學(xué)歷經(jīng)歷的評(píng)估撰寫(xiě)及認(rèn)證服務(wù))。學(xué)士學(xué)位加上在此專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的五年工作經(jīng)驗(yàn),將視為等同于碩士學(xué)位。所謂的學(xué)歷,并不僅限制于由某個(gè)單一教育機(jī)構(gòu)所授予的單一學(xué)位??梢越忉尀橛诙嗉以盒P拮x的多種課程加起來(lái)的相同資格 。(相關(guān)判例《EB-2職位對(duì)主修專(zhuān)業(yè)無(wú)要求,最終也獲準(zhǔn)》)移民局規(guī)定學(xué)士學(xué)位加上五年專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)可被認(rèn)定相當(dāng)于碩士學(xué)位。所謂的5年工作經(jīng)驗(yàn),可以在美國(guó)境內(nèi)或境外累積計(jì)算。但如果要這樣計(jì)算的話(huà),一定要在獲得學(xué)士學(xué)位后獲得的經(jīng)驗(yàn)。另外如果雇主要求該職位需要碩士學(xué)位,則不能用學(xué)士學(xué)位加五年工作經(jīng)驗(yàn)代替。
2. 特殊能力專(zhuān)業(yè)人士
移民法分類(lèi)為EB-2B,即在科學(xué)、藝術(shù)、教育、商業(yè)或運(yùn)動(dòng)方面擁有特別能力,會(huì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、或教育上對(duì)美國(guó)有幫助的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才。特別能力是指擁有明顯超出一般該領(lǐng)域同仁的學(xué)歷以及專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的能力。同職業(yè)移民第一優(yōu)先類(lèi)中的特殊領(lǐng)域杰出人才相比,這一類(lèi)人不僅領(lǐng)域范圍更小,同時(shí)在所取得的成就上也更低,在名聲上一般也最多具備全國(guó)性聲譽(yù)。移民局要求受益人必須至少提出下面所列6項(xiàng)中的其中3項(xiàng)證明自己的特別能力:
(1). 官方學(xué)術(shù)記錄,證明受益人曾獲得該專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的大學(xué)、學(xué)院或其它進(jìn)修機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的學(xué)位、文憑或類(lèi)似獎(jiǎng)項(xiàng);
(2). 目前或先前雇主的證明書(shū),證明受益人在其申請(qǐng)的職位領(lǐng)域內(nèi)具有10年以上的全職工作經(jīng)驗(yàn);
(3). 職業(yè)執(zhí)照或證書(shū),證明受益人有從業(yè)資格;
(4). 與同領(lǐng)域的其它人相比,受益人享有高薪酬勞;
(5). 證明為某專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員;
(6). 由同行、政府單位或?qū)I(yè)、商業(yè)協(xié)會(huì)出具證明,認(rèn)同受益人在所屬行業(yè)或領(lǐng)域的成就和重大貢獻(xiàn)。
申請(qǐng)人無(wú)須兼?zhèn)洹熬哂懈叩葘W(xué)位的專(zhuān)業(yè)人士”和“特殊能力專(zhuān)業(yè)人士”,兩者居其一即可。在校的博士研究生、博士后研究人員以及具有碩士(包括在美國(guó)以外拿到的學(xué)位)或碩士以上文憑的學(xué)者和研究人員,特別是所學(xué)專(zhuān)業(yè)是醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、材料、生物、化學(xué)、物理、電子工程、機(jī)械工程、環(huán)境工程、土木工程、能源、電力、通訊、地質(zhì),以及許多跨傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的新興專(zhuān)業(yè)人士,很可能符合條件。
3. 國(guó)家利益豁免的標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于國(guó)家利益豁免申請(qǐng),現(xiàn)行法律并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。但是移民局在一系列上訴裁決中,列舉以下因素衡量一個(gè)外國(guó)人是否符合美國(guó)的國(guó)家利益:
(1). 促進(jìn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì);
(2). 改善衛(wèi)生健康;
(3). 改善美國(guó)工人工作工資條件;
(4). 改善窮人、老人和兒童住房條件;
(5). 改善環(huán)境資源;
(6). 改善工人、兒童訓(xùn)練教育條件;
(7). 如果申請(qǐng)人是美國(guó)聯(lián)邦政府的雇員,政府機(jī)構(gòu)出面也可以申請(qǐng)豁免。
一般情況下,申請(qǐng)人在符合行業(yè)內(nèi)持高學(xué)歷或特殊能力專(zhuān)業(yè)人士資格方面都沒(méi)什么問(wèn)題,關(guān)鍵在于是否符合國(guó)家利益豁免,從而無(wú)需有雇主提供職位,豁免申請(qǐng)PERM程序,申請(qǐng)成功與否的關(guān)鍵在于申請(qǐng)人能否證明以下三點(diǎn):
1. 申請(qǐng)人所從事的工作或研究屬于“實(shí)質(zhì)的內(nèi)在價(jià)值”(Intrinsic Merit)范疇;
2. 申請(qǐng)人所從事的工作對(duì)美國(guó)的貢獻(xiàn)是“全國(guó)范圍的”(National in Scope),而不是地方性的;
3. 須證明申請(qǐng)人將對(duì)“國(guó)家利益”作出的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)有具備同等最低條件的美國(guó)工作者;
值得注意的是,移民官并非根據(jù)某一研究領(lǐng)域的整體重要性,來(lái)判定是否批準(zhǔn)國(guó)家利益豁免,而是根據(jù)外籍人士本身的價(jià)值來(lái)判定。
一、優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)
1. 一般情況下,申請(qǐng)職業(yè)移民都需要找到一個(gè)愿意提供永久工作機(jī)會(huì)的美國(guó)雇主,而國(guó)家利益豁免與EB-1A特殊領(lǐng)域杰出人才一樣,不一定需要有美國(guó)雇主提供工作職位, 可自行申請(qǐng);
2. 即便是由雇主也無(wú)須向勞工部申請(qǐng)永久勞工證(PERM),省時(shí)省錢(qián),也不必?fù)?dān)心與同等條件的美國(guó)勞工競(jìng)爭(zhēng)而陷入申請(qǐng)被拒的險(xiǎn)境;
3. 在與國(guó)家利益豁免申請(qǐng)相同的工作領(lǐng)域內(nèi),可隨意變更雇主,而需要申請(qǐng)PERM的職業(yè)移民類(lèi)別,如果在遞交申請(qǐng)的過(guò)程中離職或換雇主,那么原本的申請(qǐng)便完全無(wú)效了。
4. 不影響同時(shí)遞交其它類(lèi)別的移民申請(qǐng),例如EB1和EB2NIW可以同時(shí)遞交。
以上就是對(duì)美國(guó)NIW移民的相關(guān)介紹,在美國(guó)所有移民方式中,小編認(rèn)為最親民的就是美國(guó)NIW國(guó)家利益豁免移民了。