自7月1日起,澳大利亞SIV新規(guī)正式落地,同時PIV也正式推出。此次改革最大的受益者是澳大利亞基金協(xié)會和一些實體企業(yè),并對此前規(guī)則中的多處漏洞進(jìn)行修補,如禁止回貸、禁止直接投向私人企業(yè)等。對于這次新政的改革提出并不是有錢就可以投資,而是要將其投入到指定的企業(yè)中,這在一定程度上減少申請者的數(shù)量,但澳大利亞更希望吸引到那些真正有意定居澳大利亞并能推動澳大利亞創(chuàng)新和商業(yè)的人士。投資者需要將SIV簽證要求的500萬澳元通過基金投資于不同的領(lǐng)域,在投資期滿后,由奧委會鑒定成功后才可得到認(rèn)可發(fā)放簽證。
新政修補風(fēng)險漏洞
2012年,為了活躍國內(nèi)經(jīng)濟(jì),澳大利亞政府對投資政策放寬,申請者只要將500萬澳元投向特定的領(lǐng)域,并且居住時間大為縮短,受到多數(shù)投資移民者的歡迎。在此前的運行中,截至4月30日,澳大利亞方面一共批準(zhǔn)了802份簽證,為澳大利亞帶來的資金超過40億澳元。
此前的投資移民政策存在一些漏洞。比如移民申請人在把投資用于購買政府債券后,再將債券向銀行抵押貼現(xiàn),可以將投資額的80%左右贖回用于其他領(lǐng)域。此外,基金市場良莠不齊,有小型基金公司基本等同于空殼,令投資者的資產(chǎn)暴露在風(fēng)險中。
新政規(guī)定,申請人要將至少10%的投資額用于非上市私企投資基金,30%投資于上市的小市值公司,這些公司一般也屬于新興行業(yè);其余部分可用于投資均衡基金組合,包括公司債券基金、非住宅地產(chǎn)基金以及上市股票基金等。不過奧委會方面表示,將視市場反應(yīng)情況,在兩年內(nèi)將風(fēng)投基金比例提高到20%,希望能給經(jīng)濟(jì)增長帶來更多的支持。
在限制投資領(lǐng)域的同時,澳大利亞政府加強了對基金管理人的要求。根據(jù)要求,基金管理人必須持有澳大利亞證券和投資委員會(ASIC)頒發(fā)的金融服務(wù)執(zhí)照。同時,由于SIV新政要求必須有部分資金投資于非上市企業(yè),因此,提供SIV服務(wù)的基金公司還必須通過政府的審核注冊。
此外,基金管理人旗下管理的資產(chǎn)必須達(dá)到1億才能向投資者提供新政相關(guān)的基金產(chǎn)品。合格的基金管理人名單將會在澳大利亞工業(yè)科學(xué)部官網(wǎng)公布,只有名單上的基金公司才可以參與提供SIV基金產(chǎn)品。在保證本金安全的前提下,投資者應(yīng)重點關(guān)注基金公司的業(yè)務(wù)資質(zhì)和過往業(yè)績,這可以反映出基金公司的資產(chǎn)管理水平,并將決定申請人在取得簽證后能否得到超額回報。
奧委會將會通過研究團(tuán)隊選擇企業(yè),在符合政府要求的前提下盡可能選擇經(jīng)營相對成熟的公司。除債券基金收益率在4%左右之外,非上市私營企業(yè)基金、小市值上市股票基金、上市股票基金以及商業(yè)地產(chǎn)基金的回報率均達(dá)超過10%甚至更高。比原來投資州政府債券3%的收益率帶來更多回報。
關(guān)注創(chuàng)投基金期限
目前澳大利亞僅有少數(shù)基金公司已經(jīng)設(shè)計好專門用于SIV投資的基金。政策細(xì)則下來的時間還不長,多數(shù)公司還沒來得及準(zhǔn)備。預(yù)計在今年下半年或明年基金公司會密集推出相關(guān)產(chǎn)品。在已經(jīng)推出產(chǎn)品的基金公司,則多數(shù)將未上市私企投資基金的期限選擇在五年。根據(jù)澳大利亞的法律要求,投資未上市私企的投資基金投資期限至少為五年,也有十年、十五年。因為投資的時間過短對于未上市企業(yè)的孵化效果并不明顯。
除未上市私企投資基金之外,上市公司投資基金和均衡投資基金的投資期限則并無嚴(yán)格限定,但仍需要滿足投資四年的期限要求。在此情況下,投資者可以根據(jù)自己的資金安排選擇合適的基金期限。
不過隨著細(xì)則出臺,其實行門檻也給眾多移民者和移民中介潑了冷水。根據(jù)澳貿(mào)委公布的相關(guān)規(guī)定,除了需要達(dá)到1500萬澳元的投資要求之外,投資移民者由澳大利亞貿(mào)易委員會推薦,但由澳大利亞政府在調(diào)查核實后向受邀人本人發(fā)出邀請函。澳貿(mào)委同時表示,主動申請并不被接受。
PIV每年發(fā)出的邀請可能不超過10個,而今年可能不會超過5個,加上由澳大利亞政府親自進(jìn)行溝通,普通的投資移民者即便資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過要求,也基本上沒有資格獲得邀請,建議國內(nèi)的移民中介和移民者主要關(guān)注SIV簽證。