據(jù)美國《世界日報》報道，特朗普政府擬為申請綠卡的合法美國移民設(shè)下更高門檻，估計數(shù)十萬已婚的綠卡申請人將受影響；依照研擬中的新標準，已婚外籍人士申請永久居留權(quán)時，兩口之家年收入至少4.1150萬元(美元，下同)，四口之家年收入則為6.275萬元，才較有希望拿到綠卡。

這項年收入最低標準，是以美國家庭貧窮線收入的2.5倍計算而得。

貧窮線1.25倍 辨別是否仰賴福利

今日美國報(USA Today)稱，特朗普政府研擬中的最新改革，兩口之家的家庭年收入至少要在貧窮線的1.25倍以上、也就是年收入2.575萬元，四口之家年收入要在3.1375萬元以上，以判斷申請者是否會仰賴福利補助。

不過，如果要順利取得美國永久居留權(quán)，家庭年收入至少要有貧窮線的2.5倍以上，則是“具有重大加分效果的正面因素”。

為了不讓移民人口成為仰賴稅金資助福利計劃的“公共負擔”(public charge)，特朗普政府推出一系列移民政策革新；綠卡申請者最低年收入標準的法規(guī)提案，已于上個月提出，草案10日在“聯(lián)邦公報”(Federal Register)公告后，即依程序展開為期60天的公眾咨詢期，如有任何意見，必須在今年12月10日前提出。

由于這是行政部門的法規(guī)，國會部門并沒有參與條文內(nèi)容的擬訂。

即使收入達標 也不保證申請獲準

非黨派智庫組織“移民政策研究所”(Migration Policy Institute)資深研究員葛林博格(Mark Greenberg)指出，其實這個家庭年收入最低標準并不是一道明確指標，“就算你的收入超過貧窮線的2.5倍以上，也無法確保申請時不會被打回票，只是說申請獲準的希望比較高一些而已?！?/span>

移民申辦顧問機構(gòu)“無限移民”(Boundless Immigration)則指出，如果把特朗普政府這套最低年收入的標準，套用于該機構(gòu)數(shù)據(jù)庫內(nèi)的大約600名客戶身上，會發(fā)現(xiàn)其中53%的客戶不符合家庭年收入要有貧窮線2.5倍以上的新標準。

“無限移民”創(chuàng)辦人蘭德(Doug Rand)分析，如果用這個比率來計算，美國每年核發(fā)包含配偶入籍在內(nèi)的40萬張綠卡，未來可能有20萬名申請者因為年收入標準不符而遭駁回。

這項聯(lián)邦公報的“公共福利規(guī)定”(public charge regulations)也指出，曾經(jīng)使用或隨時可能使用醫(yī)療照顧(Medicaid)、醫(yī)療保險處方藥D計劃(Medicare Part D)、糧食劵(Supplement Nurtrition Assistance Program, SNAP)，以及Section 8、房租津貼等房屋補助計劃等福利者，在申請簽證，或調(diào)整合法居留身份(綠卡)時，移民局可將其視為“公眾負擔”，認定資格不符拒發(fā)。

根據(jù)聯(lián)邦公報，這項新規(guī)適用于三類人，第一種是申請美國簽證者(Applicants for Admission)：任何這類申請人，如被認定可能在任何時候成為公眾負擔，將可予以拒簽。

第二類為申請延長在美國的停留期限及申請改變身份者(Extension of Stay and change of status applicants)，必須證明以前及現(xiàn)在沒有使用公共福利，且以后也不會使用到這些公共福利。

第三類則是人已經(jīng)在美國要申請調(diào)整身份者(Adjustment of Status Applicants)：在申請合法居留時，美國移民局有權(quán)檢視并決定他們提出的文件，是否足夠證明其等不會成為公共負擔。