不被華裔美國(guó)移民關(guān)心的11月6日中期選舉，除了國(guó)會(huì)里兩黨相爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)引人關(guān)注，各地更為“基層”的選舉其實(shí)更與民眾生活息息相關(guān)，比如郡長(zhǎng)、市府職位、警長(zhǎng)、學(xué)區(qū)職位等等。本周開(kāi)始，加州選舉廳開(kāi)始發(fā)放中期選舉的選民登記表格，同時(shí)還宣布了一件事：這一次，非公民身份的舊金山聯(lián)合學(xué)區(qū)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人——包括非法美國(guó)移民——也可以登記成為選民，在市教育委會(huì) (Board of Education)成員的選舉中投票。

這個(gè)規(guī)定并不是憑空出現(xiàn)，而是根據(jù)2016年選舉時(shí)，當(dāng)?shù)剡x民以54%贊成投票通過(guò)的N號(hào)法案(Proposition N)而來(lái)。今年的中期選舉，法案終于要成為現(xiàn)實(shí)了。

其實(shí)，芝加哥、麻州劍橋和馬里蘭的幾個(gè)城市都已允許非公民在學(xué)區(qū)選舉中投票。但舊金山作為加州第一個(gè)實(shí)施類似舉動(dòng)的城市顯然更加受到關(guān)注，是否為了追求“自由之風(fēng)”而給了非法美國(guó)移民太多權(quán)利，是加州近年來(lái)一直存在的爭(zhēng)議，N號(hào)法案生效也就引起了包括華人在內(nèi)的更多民眾憂慮。

在舊金山市議會(huì)外舉行的法案生效慶?；顒?dòng)上，支持者們將法案稱為一個(gè)“不用動(dòng)腦子”的決定。他們認(rèn)為給予投票權(quán)是最能表現(xiàn)民主的形式，而讓父母參與有關(guān)子女教育的決定也是自然而然的事情。

“不能因?yàn)閬?lái)自聯(lián)邦政府的恐嚇，就剝奪一部分人參與教育的權(quán)利?！北M管提出三次才被通過(guò)的N號(hào)法案被視為非法移民的一次勝利，但也有人對(duì)非法移民信息的安全性表示擔(dān)心。雖然他們只是參加地方選舉，但由于所有投票記錄都應(yīng)公開(kāi)以保證選民符合資格，這些人的登記信息也就可能被聯(lián)邦政府看到，從而增加他們被發(fā)現(xiàn)、甚至被抓捕遣返的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，舊金山監(jiān)督委員會(huì)表示已經(jīng)準(zhǔn)備了一筆資金，用以在移民社區(qū)中推廣普及移民權(quán)利。

當(dāng)然，法案對(duì)于選民的資格也有要求，在教育委員會(huì)選舉中投票的必須是年滿18歲的舊金山居民，且必須是19歲以下孩子的家長(zhǎng)、法定監(jiān)護(hù)人或是看護(hù)者(caregiver)。法案有效期至2022年，屆時(shí)需要重新投票更新，才能繼續(xù)有效。

而華人對(duì)這項(xiàng)法案的擔(dān)憂則來(lái)自另一個(gè)層面。在與一位灣區(qū)華裔討論此事時(shí)，他用“無(wú)語(yǔ)”來(lái)形容自己的心情。雖然他和大多數(shù)華裔科技從業(yè)者一樣家住灣區(qū)南部。筆者看到的大部分華人意見(jiàn)，也都是擔(dān)心這樣的風(fēng)氣終有一天刮到自己頭上，“希望這個(gè)政策不要有一天來(lái)到我住的城市?！?/span>

教育委員會(huì)的重要性不言而喻。從幼兒園到12年級(jí)，舊金山所有公校政策都由他們決定，比如預(yù)算撥款、教育資源分配、學(xué)校硬件軟件更新、人事任免等等。華人中送孩子讀私校的是少數(shù)，因此對(duì)于絕大部分華裔家長(zhǎng)和孩子來(lái)說(shuō)，公校的質(zhì)量就是他們的希望。

在美國(guó)，房?jī)r(jià)高-房產(chǎn)稅高-學(xué)區(qū)資金充足-師資力量和條件好-教育質(zhì)量高，是一條自然形成的鏈條。但在許多華人眼里，這個(gè)邏輯卻被一些政客破壞了，他們?yōu)榱宋械褪杖腚A層的選票，以“平等”為由，為非法移民開(kāi)放權(quán)利，甚至重新規(guī)劃學(xué)區(qū)，這無(wú)疑就像從合法工薪族的口袋里拿錢去買選票。

另一方面華人還擔(dān)心的是，華裔普遍重視教育，在學(xué)校內(nèi)外都會(huì)投入大量精力幫助孩子提高，而非法移民或低收入家庭則多數(shù)沒(méi)有這個(gè)時(shí)間，而如果這些家庭的孩子學(xué)業(yè)落后，被非法移民選出來(lái)的教育委員又傾斜教育資源去偏幫，這又是對(duì)買學(xué)區(qū)房家長(zhǎng)的不公。

其實(shí)從某種程度來(lái)看，按時(shí)納稅的綠卡居民和H-1B持有者，應(yīng)當(dāng)有權(quán)在教育委員會(huì)選舉中投票，他們?cè)诤脤W(xué)區(qū)買房子，繳納各級(jí)稅務(wù)，部分稅款也用于了教育資源。拋卻非法移民這一塊不論，這項(xiàng)法案似乎也帶給了辛勤工作的灣區(qū)華裔們一些應(yīng)得權(quán)利。然而住在灣區(qū)的華裔工程師、也是硅谷華人協(xié)會(huì)創(chuàng)始人的陳志華認(rèn)為，情理之外也應(yīng)該考慮法律，他說(shuō)，自己可以接受給有綠卡的人開(kāi)放學(xué)區(qū)投票權(quán)，“因?yàn)楝F(xiàn)行法律允許綠卡政治捐款，但非公民非綠卡按照現(xiàn)在的選舉法不能政治捐款，也就不應(yīng)該開(kāi)放任何投票權(quán)?！?/span>

更何況，陳志華表示，舊金山的華裔一代移民很少，反倒是非法移民很多，這座城市通過(guò)這樣的法律，顯然還是民主黨把控的政府給非法移民提供的福利，而需要公平的不僅是非法移民，更有合法美國(guó)移民。

雖然支持者反對(duì)者各有理由，但事實(shí)卻是非公民的投票熱情并不高，在已經(jīng)實(shí)行類似規(guī)定的地方并沒(méi)有太多非公民參與投票。其中原因有很多，除了前文說(shuō)的非法移民對(duì)于自己信息曝光的擔(dān)憂，還有比如地方選舉與州選舉、聯(lián)邦選舉相比“吸引力”不足，以及移民政策收緊讓移民人群參政意愿不大。而陳志華提到的一點(diǎn)原因尤其值得注意，他說(shuō)，一來(lái)舊金山持綠卡和H-1B等簽證的華裔不多，二來(lái)華裔不怎么愛(ài)投票，所以“新規(guī)總體而言對(duì)華人沒(méi)什么益處”。

盡管近年來(lái)華裔美國(guó)移民的參政積極性大大提高，但相比之下仍然偏低，對(duì)于地方選舉的注意更是不夠，通常要到一些地方職位出現(xiàn)華裔參選、或是發(fā)生危及自身利益事件的時(shí)候，才會(huì)引起警覺(jué)。無(wú)論是為了阻止不利的法案，還是利用現(xiàn)行法律爭(zhēng)取更多權(quán)益，投票都是唯一的手段。