美國(guó)移民局（USCIS）在2018年7月13日發(fā)布一項(xiàng)新政策，新政賦予了美國(guó)移民官完全的自由裁量權(quán)，從9月11日起，在遞交所有美國(guó)簽證申請(qǐng)時(shí)，如果沒(méi)有遞交全部的申請(qǐng)文件和證據(jù)文件，或者提供的證據(jù)不符合要求，美國(guó)移民官可以直接拒絕申請(qǐng)，無(wú)需先郵寄補(bǔ)件（RFE），也無(wú)需發(fā)送否決意向給申請(qǐng)人。

這項(xiàng)新政涉及所有美國(guó)簽證的申請(qǐng)、請(qǐng)?jiān)负鸵?。包括各?lèi)非移民簽證、調(diào)整身份以及美國(guó)移民申請(qǐng)，例如外籍勞工H-1B申請(qǐng)及延期與轉(zhuǎn)換，商務(wù)及旅游簽證(B-1/B-2)轉(zhuǎn)換學(xué)生身分(F-1/F-2)，跨國(guó)公司經(jīng)理簽證(L-1)，藝術(shù)家簽證(O-1)；還有親屬移民(I-130)、職業(yè)移民（EB類(lèi)）、調(diào)整身分(I-485)等。

新政將增加美國(guó)移民官自由裁量權(quán)，提高簽證審理效率。

美國(guó)移民局部長(zhǎng)Director L. Francis Cissna表示：“太長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，美國(guó)移民制度一直被瑣碎的或毫無(wú)價(jià)值的申請(qǐng)所困，這些申請(qǐng)減緩了包括合法的申請(qǐng)者在內(nèi)的所有人的審理速度。通過(guò)這一遲來(lái)的政策變化，美國(guó)移民局正在恢復(fù)我們的移民官員的完全自由裁量權(quán)，以拒絕不完整的、不符合資格的申請(qǐng)和移民福利的申請(qǐng)”。

新政鼓勵(lì)美國(guó)簽證申請(qǐng)者積極收集和提交所需的證據(jù)文件。

在新政下，美國(guó)移民官具有完全自由裁量權(quán)，如果申請(qǐng)人在提交請(qǐng)?jiān)干暾?qǐng)時(shí)，沒(méi)有提交完整和準(zhǔn)確的文件，美國(guó)移民官可以直接拒絕申請(qǐng)，而不必像過(guò)去給申請(qǐng)人寄發(fā)補(bǔ)件RFE或拒絕意向通知NOID。

根據(jù)新政，可能被美國(guó)移民官直接拒絕，不給補(bǔ)件機(jī)會(huì)的情況包括但不限制以下內(nèi)容：

1. 提交豁免申請(qǐng)時(shí)，沒(méi)有提供支持證據(jù)；

2. 涉及條例、法規(guī)或形式說(shuō)明的申請(qǐng)，要求在遞交申請(qǐng)時(shí)同時(shí)提交提交一份官方的正式文件或其他形式的證據(jù)，但是申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)時(shí)沒(méi)有這樣的提交。比如申請(qǐng)美國(guó)永久居民身份調(diào)整I-485，在申請(qǐng)時(shí)沒(méi)有提交經(jīng)濟(jì)擔(dān)保證明Form I-864,將被直接拒絕申請(qǐng)，不給補(bǔ)件機(jī)會(huì)。

3. 如果申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格，移民官可直接拒絕申請(qǐng)。

4. 如果申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)福利的資格，或申請(qǐng)的福利計(jì)劃已終止，美國(guó)移民官可直接拒絕申請(qǐng)。

5. 如果申請(qǐng)福利時(shí)，該福利還沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)定，美國(guó)移民局也可以無(wú)法建立資格拒絕申請(qǐng)。

由此可見(jiàn)，以后申請(qǐng)美國(guó)簽證，都需要仔細(xì)研讀美國(guó)移民政策，確保自己具備申請(qǐng)資格，以及確保所有要求的表格、證據(jù)文件都準(zhǔn)備完全，否則將被美國(guó)移民局直接拒絕。美國(guó)移民政策復(fù)雜，并且美國(guó)移民官有完全的自主裁量權(quán)，因此了解美國(guó)移民官的想法和關(guān)注點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)備申請(qǐng)材料至關(guān)重要，如有不確定的地方，建議大家咨詢專(zhuān)業(yè)的美國(guó)移民律師再做決定。