美國(guó)國(guó)家利益豁免（NIW）是美國(guó)移民法職業(yè)移民第二類優(yōu)先（EB-2）的一個(gè)特例。美國(guó)政府基于國(guó)家利益的考慮，對(duì)那些符合申請(qǐng)EB-2要求，也就是擁有“高等學(xué)位”或“特殊技能”的外籍申請(qǐng)者，豁免他們的永久性工作的承諾要求及漫長(zhǎng)繁瑣的勞工證申請(qǐng)，使他們可以直接向移民局提出移民申請(qǐng)獲得綠卡。醫(yī)生國(guó)家利益豁免是美國(guó)國(guó)家利益豁免的一個(gè)變化分支，適用于符合美國(guó)移民局指定類別要求的醫(yī)學(xué)人士。那么醫(yī)生申請(qǐng)美國(guó)國(guó)家利益豁免，有哪些特殊要求呢？

根據(jù)醫(yī)生美國(guó)國(guó)家利益豁免要求，符合條件的外籍醫(yī)生須承諾在指定醫(yī)務(wù)人員短缺地區(qū)或退伍軍人康復(fù)中心（Veterans Affairs，簡(jiǎn)稱“VA”）擔(dān)任總共滿5年的臨床全職工作。

醫(yī)生國(guó)家利益豁免通常適用于非?？频尼t(yī)生，例如全科醫(yī)師、家庭醫(yī)生、普內(nèi)科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、產(chǎn)科/婦科醫(yī)生以及精神科醫(yī)生，但對(duì)?？漆t(yī)生也同樣適用。

美國(guó)衛(wèi)生和社會(huì)福利部（U.S. Department of Health and Human Services，簡(jiǎn)稱“HHS”）發(fā)布了一份針對(duì)醫(yī)生國(guó)家利益豁免申請(qǐng)者需前往進(jìn)行服務(wù)工作的“醫(yī)務(wù)人員短缺地區(qū)”名單，此名單將會(huì)不斷更新，現(xiàn)包括如下地區(qū)：

醫(yī)療專業(yè)人員短缺地區(qū)（Health Professional Shortage Areas，簡(jiǎn)稱“HPSAs”）

醫(yī)療服務(wù)資源短缺地區(qū)（Medically Underserved Areas， 簡(jiǎn)稱“MUAs”）

精神科專業(yè)人員短缺地區(qū)（Mental Health Professional Shortage Areas，簡(jiǎn)稱“MHPSAs”）

醫(yī)生短缺地區(qū)（Physician Scarcity Areas，簡(jiǎn)稱“PSAs”）

以上“醫(yī)務(wù)人員短缺地區(qū)”的具體位置可能因時(shí)間和需求量而不斷變化，所以外籍醫(yī)生在一開(kāi)始申請(qǐng)醫(yī)生國(guó)家利益豁免時(shí)，選擇在當(dāng)時(shí)公布的“醫(yī)務(wù)人員短缺地區(qū)”表所規(guī)定的區(qū)域內(nèi)工作就特別重要。如果一名外籍醫(yī)生一開(kāi)始確實(shí)是在表內(nèi)規(guī)定的短缺地區(qū)工作，但不久后因表格更新，此地區(qū)不再是資源短缺的狀態(tài)（即表內(nèi)再無(wú)該地區(qū)），但只要他滿足申請(qǐng)國(guó)家利益豁免的其他條件，并且繼續(xù)在該地區(qū)工作，時(shí)長(zhǎng)不少于5年，那么移民局也承認(rèn)他的申請(qǐng)資格。

具體要求

來(lái)自聯(lián)邦衛(wèi)生部或州衛(wèi)生部的確認(rèn)信。此信是為了證明申請(qǐng)人將在美國(guó)醫(yī)務(wù)人員短缺地區(qū)提供醫(yī)護(hù)服務(wù)工作，且其工作符合社會(huì)公共利益需求。確認(rèn)信和全職雇傭合同證明（若必要的話），需要在遞交美國(guó)國(guó)家利益豁免申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi)得到。

如果申請(qǐng)人是為已成立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，那么他/她則必須提供全職雇傭合同證明，以表示申請(qǐng)人至少五年的工作承諾；如果申請(qǐng)人是將為退伍軍人康復(fù)中心工作，那么類似的工作承諾書(shū)也同樣需要。

一般來(lái)說(shuō)，外籍醫(yī)生因申請(qǐng)醫(yī)生國(guó)家利益豁免，在醫(yī)務(wù)人員短缺地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或退伍軍人康復(fù)中心提供服務(wù)時(shí)，還可以自行開(kāi)業(yè)。如果外籍醫(yī)生要自行開(kāi)業(yè)，那么必須提供其愿意在規(guī)定地區(qū)全職從業(yè)的宣誓書(shū)，并陳述開(kāi)業(yè)或準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)的具體步驟。

身份情況和特殊情況

申請(qǐng)醫(yī)生國(guó)家利益豁免的外籍醫(yī)生，只有在醫(yī)務(wù)人員短缺地區(qū)擔(dān)任全職工作滿5年后，才有資格申請(qǐng)身份調(diào)整以得到綠卡。通常，美國(guó)移民局允許申請(qǐng)人將在其提交國(guó)家利益豁免申請(qǐng)之前已經(jīng)在規(guī)定的醫(yī)務(wù)人員缺乏地區(qū)的工作時(shí)間計(jì)入五年工作時(shí)限中。（J-1醫(yī)師簽證中工作時(shí)間不算）

如果申請(qǐng)人在提交國(guó)家利益豁免申請(qǐng)的同時(shí)有移民簽證名額可用，那么他/她也可以提交I-485身份調(diào)整申請(qǐng)，在等待NIW審理期間，也可以申請(qǐng)工卡工作。如果申請(qǐng)人在提交國(guó)家利益豁免申請(qǐng)的同時(shí)無(wú)移民簽證名額可用， 也就是說(shuō)不具備提交I-485身份調(diào)整申請(qǐng)和工卡的資格，該外籍醫(yī)生需要保持其它的合法工作身份，以完成提供至少五年臨床服務(wù)的工作承諾。換言之，醫(yī)生國(guó)家利益豁免并沒(méi)有為外籍醫(yī)生提供專門(mén)的工作許可。

此外，醫(yī)生國(guó)家利益豁免申請(qǐng)的批準(zhǔn)和五年臨床服務(wù)工作的完成并不能否定其他移民簽證規(guī)定的效力。例如，如果申請(qǐng)人出生于EB-2類別需要等待排期的國(guó)家，如中國(guó)大陸和印度，如果他/她在獲得移民簽證名額前就實(shí)現(xiàn)了在短缺地區(qū)服務(wù)5年的工作承諾，那么他/她也必須等到有名額可用時(shí)才能遞交身份調(diào)整申請(qǐng)。醫(yī)生國(guó)家利益豁免申請(qǐng)人在申請(qǐng)簽證時(shí)并不具備優(yōu)先權(quán)：外籍醫(yī)生在身份調(diào)整前必須硬性滿足5年的工作要求，且等到其移民申請(qǐng)的優(yōu)先日期早于截止日期時(shí)，才能提交身份調(diào)整申請(qǐng)。

以前，申請(qǐng)醫(yī)生美國(guó)國(guó)家利益豁免的外籍醫(yī)生必須在6年時(shí)間里，累計(jì)在規(guī)定的地區(qū)提供臨床服務(wù)工作滿五年。然而自2007年起，移民局對(duì)外籍醫(yī)生在提出國(guó)家利益豁免申請(qǐng)之后，所需完成的規(guī)定工作的累計(jì)工作時(shí)間不再設(shè)立如此限制。但需注意的是，申請(qǐng)人必須在國(guó)家利益豁免申請(qǐng)獲批后，以獲批日期算起的第二年和第六年來(lái)臨后的120天內(nèi)遞交相關(guān)報(bào)告材料，這些材料與完成工作的時(shí)限無(wú)關(guān)，主要是為了證明申請(qǐng)人確實(shí)是于第二年、第六年依照承諾在做或已經(jīng)完成規(guī)定的工作年限。申請(qǐng)人籍此可保持NIW申請(qǐng)及工卡（如果有的話）的資格。這些報(bào)告材料的內(nèi)容包含雇傭合同、相關(guān)雇傭文件，以及關(guān)于中斷工作（如果有的話）的解釋，以及其他有效身份證明，證明申請(qǐng)人曾參與其他不屬于醫(yī)生國(guó)家利益豁免份內(nèi)的工作。