伴隨著美國(guó)連環(huán)出臺(tái)的緊縮型移民政策,如今EB-5的排期已經(jīng)長(zhǎng)到令人望而卻步,有財(cái)就能移民美國(guó)的時(shí)代早已結(jié)束,而有才就能拿綠卡的時(shí)代正處在鼎盛時(shí)期。其中美國(guó)NIW移民就是有才中的一種。
從目前來看,移民最佳途徑就是美國(guó)EB-1A杰出人才和美國(guó)NIW國(guó)家利益豁免項(xiàng)目,而NIW相對(duì)杰出人才來說申請(qǐng)要求更低一些,適合更多的人申請(qǐng)。
EB-2(NIW)國(guó)家利益人才移民是美國(guó)移民法職業(yè)移民第二類優(yōu)先(SecondPreferenceEmploymentBasedImmigration,簡(jiǎn)稱EB-2) 的一個(gè)特例。在常規(guī)的職業(yè)移民第二優(yōu)先申請(qǐng)中,申請(qǐng)人需有美國(guó)雇主提供永久性工作的承諾(PermanentJobOffer),并由雇主為其向勞工部申請(qǐng)勞工證(LabourCertification,簡(jiǎn)稱 LC)。在獲得勞工證批準(zhǔn)以后,雇主為其向移民局提出移民申請(qǐng)(I-140)。國(guó)家利益豁免可以突破一些限制:美國(guó)政府基于國(guó)家利益的考慮,對(duì)那些為美國(guó)國(guó)家利益做出重要貢獻(xiàn)的外籍人士,豁免他們提交的永久性工作的承諾要求及漫長(zhǎng)繁瑣的勞工證申請(qǐng),賦予他們可以直接申請(qǐng)移民并獲得綠卡的權(quán)利。
申請(qǐng)人所從事的工作及貢獻(xiàn)必須在美國(guó)全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生有益的影響(National in scope),而不是僅對(duì)某一個(gè)州某一個(gè)城市,或者某一個(gè)人產(chǎn)生影響。比如說,您在全國(guó)范圍發(fā)行的期刊上發(fā)表過文章、在國(guó)家級(jí)會(huì)議上做過演講、在聯(lián)邦資助的國(guó)家性項(xiàng)目中擔(dān)任重要角色、是一個(gè)專利的發(fā)明人、或者您工作的單位為國(guó)家生產(chǎn)非常重要的新產(chǎn)品。
申請(qǐng)人最終需要證明的就是,他/她的工作和貢獻(xiàn)可以為全美國(guó)帶來巨大的利益,這種巨大的利益超過了美國(guó)政府保護(hù)美國(guó)勞工利益的需要。
EB-2(NIW)國(guó)家利益人才移民通常需要什么條件?
由于國(guó)家利益人才移民屬于職業(yè)移民第二優(yōu)先(EB-2),申請(qǐng)人必須符合申請(qǐng) EB-2 的條件,也就是擁有「高等學(xué)位」或者「特殊技能」。
「高等學(xué)位」即指美國(guó)或者外國(guó)相等大學(xué)的碩士或以上學(xué)位或者同等學(xué)力,并且在需要的「高等學(xué)位」的工作領(lǐng)域內(nèi)工作,或者是在傳統(tǒng)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)工作,學(xué)士學(xué)位另加五年相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)者也算滿足「高等學(xué)位」的要求。
如果沒有「高等學(xué)位」,申請(qǐng)人也可以宣稱擁有「特殊技能」,也就是在科學(xué)、藝術(shù)或商業(yè)領(lǐng)域,擁有超過一般同行的特殊技能,滿足以下要求中的至少三條:
?在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)曾經(jīng)獲得過學(xué)院、大學(xué)或其它教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的官方學(xué)術(shù)證明;
?在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有十年以上的全職工作經(jīng)驗(yàn),這一項(xiàng)一般需由前任及現(xiàn)任雇主提供證明;
?有在相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)從業(yè)執(zhí)照;
?申請(qǐng)人由于自己的「特殊技能」所獲得薪水或報(bào)酬;
?申請(qǐng)人是專業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員;
?在所在的領(lǐng)域內(nèi)獲得認(rèn)可,并做出重要的貢獻(xiàn)。這一點(diǎn)由同事、政府機(jī)關(guān)、專業(yè)或者商業(yè)組織提供證明。
申請(qǐng)人只需要符合「高等學(xué)位」或者「特殊技能」其中一個(gè)條件既可,不必同時(shí)符合兩個(gè)條件。
美國(guó)NIW移民與EB1A不同,它不需要申請(qǐng)人在行業(yè)內(nèi)達(dá)到頂尖水平,只需要在專業(yè)上有一定的建樹,有一些高于或優(yōu)于同行的表現(xiàn)即可。