我們在申請美國移民EB-1A時(shí),一般情況下,申請人只須滿足以下十條標(biāo)準(zhǔn)中的三條即可提出申請。而當(dāng)移民官確定申請人已經(jīng)滿足第一步的要求后,就會進(jìn)入到審核的第二階段:檢視證據(jù)整體評估。
也就是說,此時(shí)移民局需要權(quán)衡考慮全部證據(jù)與法律標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并就整體表現(xiàn)來做出最終裁決。這意味著,移民局擁有一定的自由裁量權(quán)。即使申請人成功滿足了十條標(biāo)準(zhǔn)中的三條及以上要求,也不能百分之百保證簽證申請一定能夠通過。
因此,在第二階段的審查中,申請人提供的證明材料還必須在整體上證明如下條件:
首先,證明在自身領(lǐng)域中獲得很高成就,得到國內(nèi)或國際的廣泛認(rèn)可。需要注意的是,這種認(rèn)可必須具備現(xiàn)時(shí)性,即在申請人提交申請的時(shí)候仍存在。曾經(jīng)擁有杰出的才能或獲得很高的成就,但現(xiàn)在已經(jīng)無法維持那種成就水平的申請人通常無法通過第二步的審查。
另外,具備高水平的專業(yè)知識,這說明申請人是其領(lǐng)域中少數(shù)的頂尖人才之一。由于這個(gè)階段審查標(biāo)準(zhǔn)和過程,移民官擁有相當(dāng)大的自由裁量權(quán),即使在第一步申請人提供了足夠的證據(jù),移民官仍然可能簽發(fā)拒絕裁決。這是由于在第二階段審查時(shí),移民官通常是依照自己的經(jīng)驗(yàn)來分析并做出裁判。這樣難以標(biāo)準(zhǔn)化的審核過程,常常造成EB-1申請的不確定性。
雖然目前第一優(yōu)先級的工作移民申請排期已經(jīng)在2019財(cái)年成為常態(tài),但仍是常用職業(yè)移民類別中排期最短的。第一優(yōu)先級目前擁有約1年的遞交申請日排期,這意味著身在美國的申請人可以在遞交EB1A申請I-140后約1年提交I-485調(diào)整永久居留身份,比其他職業(yè)移民類別更早享受到遞交I-485所帶來的好處。第一優(yōu)先級還擁有2年多的最終裁定日排期,允許申請人在遞交I-140后僅等待2年多就能獲批綠卡。
其實(shí),多數(shù)人聽到EB-1A的第一反應(yīng)是自己與杰出人才相差甚遠(yuǎn),這樣的主觀判斷使得原本符合申請條件的人不敢邁出第一步。其實(shí)很多申請人也許自己沒發(fā)現(xiàn),經(jīng)過專業(yè)評估是符合申請美國移民EB-1A的條件的。