眾所周知,自從特朗普大刀闊斧的對移民政策進行改革后,美國移民的條件也變得更加嚴苛。日前有報道稱,USCIS審批H-1B簽證的尺度引起爭議。有議員批評,移民局拒絕申請或要求申請人補交文件的個案顯著增加,審批時間也長于以往,要求當局出面解釋。
據悉,眾議院司法委員會移民和公民事務小組委員會召開聽證會,委員會主席洛夫格倫關注H-1B申請被拒及需要補件的比率均增加,令人擔心審批門檻正在提高。在2019年第二季度,約一半的H-1B申請者收到補件通知信,需在限期前呈交額外材料或解釋。根據數據,本財政年度截至目前為止,39.6%的H-1B申請個案需向當局補交材料,比例高于2018財年的38%和2017財年的21.4%。
爭議的另一個關鍵是,即使現行法規(guī)未有改動,但數據依然顯示H-1B拒簽率顯著上升。根據國家政策基金會NFAP的分析,首次申請H-1B簽證被拒的比率從2015財年的6%增至2019財年首季的32%。
此外,USCIS審核個案的時間也大幅延長,根據數據,截至目前為止,本財年只有83.9%臨時技術工人初步獲批簽證,相比2018財年的84.5%和2017財年的92.6%有所下降。USCIS官員在聽證會上否認管理政策導致延誤,并強調H-1B政策未有改動。有雇主表示,目前的情況可能源于總統特朗普2017年簽署的Buy American and Hire American行政命令。有關措施要求,H-1B簽證申請人需具備高端技能,也應領取高薪,以此為本地勞工保留充足職位。移民局就H-1B簽證制度頒布新規(guī)定,申請公司必須提交文件,證明招聘員工未來3年內都有明確職位,預料這將令申請難度提高。
根據USCIS要求,公司日后申請H-1B簽證時,需提供正式工作聲明、供貨商同意書及工作項目列表,相關文件需在申請附件中交予部門審批,以便移民局核實涉及的工作性質與簽證是否吻合。這些規(guī)定對于第三方職位和職業(yè)介紹公司來說,已經成為正常標準??萍紭I(yè)相當依賴H-1B輸入外國專才,這次將首當其沖成為重點審查對象,另外醫(yī)療保健、會計、制藥業(yè)亦受到波及。
對于一些想H-1B轉綠卡的朋友來說,未來美國移民的條件也變得越來越難。所以說,把握當下,趁早遞交申請才是上策。