美國政府停擺已經(jīng)超過35天了。近日，為解決尷尬困境，特朗普總統(tǒng)宣布放寬部分美國簽證新政策，尤其是H1B簽證，來獲得國會的支持。但是民主黨表示，絕對不接受這種程度的“妥協(xié)”。

從去年的6月份開始，美國H1B工作簽證就不斷掀起波瀾，特朗普在2018年中旬宣布收緊H1B工簽，又在年底提出完善抽簽制度，將研究生申請人比例提高16%。近日，他又在社交媒體上大膽發(fā)表聲明，稱要提出H1B優(yōu)先處理方案。

據(jù)《美國世界日報》報道，特朗普在1月11日聲稱，政府將很快推出一個優(yōu)化的H1B工作簽證的處理程序，包括一個“可能成為公民路徑”,鼓勵人才留在美國追求職業(yè)發(fā)展。并安慰H1B簽證持有者們“可以放心”。這對那些希望在美國尋求職業(yè)發(fā)展或持有工作簽證的留學(xué)生來說，無疑是一個令人興奮的消息。然而，一些法律專業(yè)人士認為，工作簽證的改進并非那么簡單。

大約每年有18萬到20萬美國H1-B申請者，其中，約8萬人能夠通過抽簽，獲得工作簽證。H1-B是外國學(xué)生留在美國的重要途徑，然而，該簽證的申請過程復(fù)雜而繁瑣，尤其是在特朗普上臺時，簽證申請中需要補充材料的案件數(shù)量大幅增加。一些律師表示，2018年的H1B簽證審批程序比往年延長了4個月左右。也有知情人士表示，2019年的H1B簽證審批程序?qū)⒏訃栏?，不容樂觀。

看來，對未來的H1-B申請者和工簽持有者來說，特朗普最近的表態(tài)是個好消息。目前正在南加州大學(xué)攻讀研究生學(xué)位的劉一凡（化名）表示，他希望特朗普能像他說的那樣，為留學(xué)生做出更大的讓步。

特朗普在推特上強調(diào)H1B簽證為優(yōu)秀外國工人提供就業(yè)機會，并提出了一個“獲得公民身份的可能途徑”。根據(jù)現(xiàn)行政策，H1B工簽持有者在申請綠卡時，必須獲得雇主擔保。中國居民獲得綠卡需要四年時間，而綠卡轉(zhuǎn)公民公民需要五年時間。

華人移民律師徐俊亮對此并不樂觀。他認為，H1B簽證政策的改變，說起來容易做起來難。即使特朗普想優(yōu)化簽證審批或給予持證人優(yōu)惠待遇，也可能無法獲得參眾兩院的支持。他說，想象一下H1B工簽持有者獲得公民身份的優(yōu)惠待遇，其他簽證持有者肯定會質(zhì)疑這項政策的公平性。他還認為，特朗普應(yīng)該努力解決積壓和拖延的移民案件，一味地放寬簽證，但是移民局的工作效率卻十分低下，這對移民申請沒有任何好處。

因此，特朗普頒布所謂的美國簽證新政策，完全是為了讓國會同意他的“修墻計劃”，但具體的實施效果，恐怕沒有那么理想了。