受到全球主要國家移民政策收緊的影響,新西蘭移民政策也無法幸免。最近,新西蘭的移民局同商務(wù)部制定了重大的移民改革計劃,擬定將現(xiàn)有的工作簽證系統(tǒng)進行改革,將重點調(diào)整雇主擔(dān)保工簽,確保其與技能短缺相匹配,并引導(dǎo)雇主更多雇傭新西蘭人。該項提案已經(jīng)進入了公眾意見征求期。
改革方案主要分為三部分:
第一,移民局會重點審查雇主,減少申請雇主擔(dān)保的臨時工簽資格。雇主需要滿足三個雇主測試要求中的一個,才有資格招聘外國員工,有效期為12個月。同時,雇主招聘的崗位還需要滿足技能短缺清單,如果有新西蘭人能夠勝任這份工作的話,就不允許招聘外國員工。
移民部長李斯-加洛韋表示,對雇主的嚴(yán)格審查,是為了減少移民剝削現(xiàn)象。按照他的說法,政府對雇傭移民的雇主制約力度不夠,導(dǎo)致很多雇主剝削移民員工。之前,就有新西蘭雇主販賣人口和奴役員工的先例。
第二,加大審查力度。雇主需要為移民提供以下工作:高薪;技能短缺及區(qū)域勞動力測試。其中,“區(qū)域技能短缺清單”將取代目前“基本技能清單”,來進一步將區(qū)域勞動力短缺與移民相匹配。
工黨政府一直主張技能短缺名單需要和各地區(qū)實際情況相匹配。前段時間,新西蘭政府在開展新的財年年會時表示,地區(qū)政府要主動提出所需的勞動力數(shù)量,然后匯總給聯(lián)邦政府,最后確定新的移民配額。政府將轉(zhuǎn)變職能,由移民配額制定者轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)計者。目前,新西蘭的失業(yè)率不足3%,但是政府仍希望長期保護當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。行業(yè)協(xié)議的出臺,就是要求企業(yè)承諾雇傭新西蘭人,而不是移民,來降低新西蘭各大行業(yè)對移民的依賴程度。
第三,移民審查。主要包括移民身份、健康和技能等。最大的變化是,中等技術(shù)移民的工資要達(dá)到新西蘭收入中值,才能續(xù)簽。2018年,新西蘭的收入中值是5.2萬新西蘭元/年。大選前,工黨曾預(yù)測,新的工簽政策預(yù)計每年減少8000人移民到新西蘭。2016年,自從工黨聯(lián)合政府上臺后,移民人數(shù)不斷減少,一部分原因是很多新西蘭人移民去了澳洲,還有就是移民政策的收緊。截止到2018年10月,新西蘭凈移民人數(shù)為6.38萬人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2017年7.24萬人。可以看出,新西蘭收緊移民政策是不容辯駁的事實。
新西蘭移民的改革是非常激烈的,如果繼續(xù)實施如此嚴(yán)苛而又“排外”的政策,將會挫傷移民的積極性,導(dǎo)致大量的技術(shù)移民和留學(xué)生申請其他國家,而不再選擇新西蘭。