首先,我們應(yīng)該給悄然背叛自己反新西蘭移民大選承諾的新西蘭優(yōu)先黨和工黨點(diǎn)贊。這兩個(gè)政黨在2017年大選時(shí)都將反移民作為了自己綱領(lǐng)的一部分。但在剛過(guò)去一年中,他們的政策都沒(méi)有得到落實(shí)——而這是一件好事情。
工黨政府確實(shí)收緊了移民設(shè)定,尤其是畢業(yè)后工作簽證類(lèi)別。低學(xué)歷的國(guó)際學(xué)生在畢業(yè)后變得更難在新西蘭找工作。關(guān)于畢業(yè)后工簽的另一改革是簽證無(wú)需再和單一雇主綁定,從而減少以了移民剝削的可能性。
但如果把政治因素放在一邊,僅僅關(guān)注移民的自然變化,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)年度凈移民人數(shù)正在從2017年的72000人高峰堅(jiān)定而有效的滑落。這個(gè)過(guò)程幾乎沒(méi)有受到任何外力干擾。
回顧這些年可以看到:國(guó)家黨政府在2008年全球金融危機(jī)之后,通過(guò)簡(jiǎn)單的吸引更多移民來(lái)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但這種粗放型的招人方式?jīng)]有提高移民的技術(shù)含量,尤其是滿(mǎn)足新西蘭可持續(xù)發(fā)展所需的各種技能。
在短短八年里,新西蘭從地廣人稀的國(guó)家變成了人口集中性聚居的國(guó)家,大城市的住房、交通、教育各個(gè)領(lǐng)域都開(kāi)始承受壓力。吊軌的是,我們現(xiàn)在需要吸引更多匹配人才,才能有效的緩解這些壓力。
單純削減移民可能給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難性后果,而如何引入正確的人才組合將是對(duì)工黨政府最大的考驗(yàn)。
已經(jīng)有很多數(shù)字證明,政府不應(yīng)該采取過(guò)多行動(dòng)來(lái)關(guān)閉移民的水龍頭:
新西蘭當(dāng)前的失業(yè)率是十年來(lái)最低水平3.9%,勞動(dòng)參與率接近歷史最高水平。
根據(jù)儲(chǔ)備銀行預(yù)測(cè),未來(lái)幾年的就業(yè)增長(zhǎng)還將超過(guò)勞動(dòng)力增長(zhǎng),這意味著失業(yè)率在2019-2020年還將進(jìn)一步下跌。
儲(chǔ)備銀行的產(chǎn)出缺口指標(biāo)已經(jīng)接近為零,換而言之,在沒(méi)有帶來(lái)高通脹的基礎(chǔ)上,國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的和它的產(chǎn)能上限已經(jīng)沒(méi)有差別。
來(lái)自財(cái)政和貨幣的雙重刺激政策意味著更大的政府支出和更低的借貸利率。加上更高的凈出口,中期新西蘭的產(chǎn)能還將進(jìn)一步發(fā)力。包括政府KiwiBuild在內(nèi)的住房建設(shè)活動(dòng)都是增長(zhǎng)的證明。
事實(shí)上,財(cái)政部報(bào)告稱(chēng)截止6月創(chuàng)造了高達(dá)55億紐幣的年度盈余,部分原因恰恰在于本屆政府無(wú)法像自己預(yù)測(cè)的那樣盡快把錢(qián)花出去。
而在奧克蘭以外的廣大地區(qū),存在著太多需要為技能人才短缺而發(fā)愁的小鎮(zhèn)。在南島的阿什伯頓(Ashburton),雇主正在瘋狂招人,整個(gè)地區(qū)工作缺口超過(guò)500個(gè),根據(jù)新西蘭經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告,2018年勞動(dòng)力短缺將讓阿什伯頓至少損失1600萬(wàn)紐幣。
但國(guó)家黨南島區(qū)域發(fā)展發(fā)言人Andrew Falloon表示:“由于缺乏申請(qǐng)人,雇主已經(jīng)停止投放廣告?!?/span>
當(dāng)優(yōu)先黨的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)Shane Jones看到這些數(shù)據(jù)后,是否還會(huì)站到自己政黨的一方,號(hào)召把每年的凈移民減少到1萬(wàn)人?
Jones對(duì)優(yōu)先黨的態(tài)度做出了澄清。他說(shuō)優(yōu)先黨反對(duì)的是太多低價(jià)值的非熟練工人來(lái)到新西蘭,將優(yōu)先黨的移民政策描繪為“反移民”是不恰當(dāng)?shù)摹?/span>
他說(shuō)在那些無(wú)法獲得足夠工人的行業(yè)和公司,最終都將看到生產(chǎn)效率的提高,因?yàn)槿藗儗⒉坏貌灰蕾?lài)技術(shù)而非低價(jià)值勞動(dòng)力。但在短期/中期,新西蘭需要擴(kuò)大認(rèn)可雇主擔(dān)保的季節(jié)工作簽證計(jì)劃,在雇傭高峰期允許更多的季節(jié)性工人來(lái)新西蘭工作。
謝天謝地,本屆政府終于在新西蘭移民政策上恢復(fù)了理性和務(wù)實(shí)。