阿青是一位成功上岸的中國移民。他是家里的獨子,單親媽媽一個人生活在上海。2016年他為媽媽申請了團(tuán)聚移民,結(jié)果材料剛遞上去,新西蘭移民局就宣布暫停父母團(tuán)聚EOI——因為申請人數(shù)達(dá)到了4000人的上限。
根據(jù)移民局的說法,關(guān)閉只是暫時的。
此后阿青每年都會回國探親。但自從年初媽媽出門散步被汽車撞傷后,阿青在國內(nèi)一待就是六個月。等媽媽恢復(fù)了行走能力,阿青再次盤算起接媽媽來新西蘭養(yǎng)老的事情。
“她恢復(fù)得還不錯,但她的很多朋友都去世了。她只能一個人待在家。我很擔(dān)心錯過和她最后的時光?!?/span>
他們都是1/5536。5536是目前在移民局的父母團(tuán)聚池子里積壓的申請數(shù)量,這些申請最早可以追溯到2012年。由于很多申請都是父母一起,因此排隊的人數(shù)肯定更多。
不斷膨脹的醫(yī)療賬單和福利領(lǐng)取讓國家黨前移民部長Michael Woodhouse暫時關(guān)閉了父母團(tuán)聚移民申請。Woodhouse聲稱父母移民讓新西蘭每年耗資上千萬紐幣用于醫(yī)保;有的父母來到新西蘭后就被子女直接丟給國家,在經(jīng)濟(jì)和生活上成為新西蘭納稅人的負(fù)擔(dān)。當(dāng)時Woodhouse要求移民局對費用等細(xì)節(jié)進(jìn)行審查,以決定是否繼續(xù)這一簽證類別。但很多家庭表示他們看不到任何進(jìn)展——無論是廢除還是重啟。
關(guān)閉父母團(tuán)聚移民政策曾經(jīng)引起華社的巨大反響。很多華人子女都擔(dān)心父母的身體狀況,尤其是獨居和需要看護(hù)的父母。華人較多的Epsom選區(qū)國會議員、行動黨黨魁David Seymour直接批評政策愚蠢。他說之所以愚蠢,因為政策完全沒有考慮擔(dān)保人的財務(wù)狀況,而是一刀切的粗暴關(guān)閉。事實上,那些有足夠能力贍養(yǎng)父母的移民家庭,不會給納稅人形成任何負(fù)擔(dān)。
Seymour說已經(jīng)有多個選民找到他,希望結(jié)束這個“愚蠢的凍結(jié)期”。政策給移民家庭帶來了傷害,更重要的是——能夠創(chuàng)造價值的高技術(shù)移民將選擇去其他國家,那些父母團(tuán)聚通道依然暢通的國家。他的觀點得到了不少國會議員的共鳴。
現(xiàn)任移民部長Iain Lees-Galloway也終于就父母團(tuán)聚移民簽證公開表態(tài)。Lees-Galloway說相關(guān)官員很快就會向他匯報這個類別的可選方案,內(nèi)閣稍后會做出決定,然后政府會征集公眾意見。但他拒絕透露整個過程的時間表。
“我不想就需要多長時間給出不切實際的期望,我們現(xiàn)在正在處理這件事,我希望在盡快和合理的時間內(nèi)做出一個明確的決定?!彼f是否重啟該簽證類別是聯(lián)合政府需要做出的最根本決定。對多黨派執(zhí)政聯(lián)盟來說,這個過程會很艱難。
最大的阻力來自優(yōu)先黨。在國家黨政府執(zhí)政期間,優(yōu)先黨曾經(jīng)施壓,要求政府審查移民是否履行了對父母的贍養(yǎng)承諾。優(yōu)先黨國會議員Mark Patterson更是放言,只要優(yōu)先黨還在國會就不會重啟這個簽證類別。
指望工黨、綠黨和優(yōu)先黨因為父母團(tuán)聚移民而決裂是不現(xiàn)實的,這也是Lees-Galloway無法給出任何具體承諾的原因。移民局表示理解移民家庭的情況,但無法提供新的建議。
其實對很多移民來說,希望父母團(tuán)聚并不是為了領(lǐng)取福利和享用醫(yī)療資源,而是為了享受家庭、親情和天倫之樂。作為一個偏左的政府,人道主義一直是工黨政府看重的價值觀,反而是國家黨以經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向、有錢才能團(tuán)聚的政策,讓工黨政府非常不滿。
從明年開始,新西蘭將成為全世界第一個“幸福預(yù)算”國家。這意味著國家的財政預(yù)算將不再以GDP和經(jīng)濟(jì)收益作為標(biāo)準(zhǔn),而是考慮如何讓社會更和諧、讓環(huán)境可持續(xù)、讓居民更幸福。父母申請到新西蘭移民后,不但可以增加家庭凝聚力,還可以幫忙照顧小孩,讓成年子女安心的在新西蘭打拼。工黨政府已經(jīng)明確把這些都納入了社會資本的范疇,這意味著父母團(tuán)聚移民肯定會重啟。只是考慮到財政負(fù)擔(dān),政府需要考慮強制購買醫(yī)療保險等復(fù)雜方案,這也是團(tuán)聚移民政策懸而未決的原因之一。