澳洲一直是很多人向往的旅游勝地。這里的旅游景區(qū)數(shù)不勝數(shù),很多戀人都暢想著牽著戀人的手漫步在黃金沙灘上。澳洲的公共設(shè)施很完善,雖然每年這里都會吸引大量的游客,但是澳洲的政府對旅游的風(fēng)景區(qū)建造并不是以盈利為目的的。
澳洲的生態(tài)系統(tǒng)很特別,大部分動植物都是在與其他大陸隔絕的情況下單獨進(jìn)化,所以有80%的動植物是澳洲獨有的。這無疑吸引了大量的游客,可旅游業(yè)也會為生態(tài)帶來負(fù)面影響。這種獨特的生態(tài)環(huán)境,一旦被破壞生物鏈,則會以加倍的速度崩潰,動植物也會快速地滅絕。所以澳洲政府高度重視生態(tài)環(huán)境的保護,堅持只有在嚴(yán)格保護自然資源、不破壞生態(tài)環(huán)境下,持續(xù)合理地開展分區(qū)旅游活動。
政府在維護生態(tài)旅游資源中扮演很重要的角色,從國家到各州,對自然資源、國家公園和世界遺產(chǎn)地進(jìn)行立法保護。澳洲和美國一樣設(shè)立國家公園,經(jīng)費由國會預(yù)算直接撥給,其管理接受民眾的意見和評定。
除了遵循國際環(huán)境保護法外,澳洲還有聯(lián)邦政府頒布的法律,對澳洲的各個州有統(tǒng)一的法律約束,其中最主要的法律則是《環(huán)境保護與生物多樣性保護法》。保護法明確指出保護“植物、動物、自然生態(tài)區(qū)和自然遺產(chǎn)”,任何旅游發(fā)展項目都要先上呈政府部門,對將會造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估;任何危及環(huán)境的行為都要立刻上報并進(jìn)行第三方獨立調(diào)查。
弗雷澤島位于昆士蘭州的南部、布里斯本以北兩百公里之處,是世界最大的沙島,也是昆士蘭州最大的島嶼,共1840平方公里。弗雷澤島有原始熱帶雨林、桉樹林、沿海生長的石楠樹林、泥炭沼澤和沙丘。多樣的環(huán)境是動物的天堂,島上有沼澤袋鼠、針鼴、貓熊、負(fù)鼠、野狗和咸水鱷魚。其中野狗成為當(dāng)?shù)厥滓Wo的動物。
1992年,弗雷澤島被列入世界自然遺產(chǎn),大部分地區(qū)成為大沙地國家公園的一部分。公園由環(huán)境及資源保護部門屬下的昆士蘭公園及野生動物服務(wù)處領(lǐng)導(dǎo),按照“大沙地管理條例”來統(tǒng)籌,根據(jù)開展的旅游項目具體管理。昆士蘭公園及野生動物服務(wù)處約有63名受薪工作人員和12名志愿者,均接受過專業(yè)培訓(xùn),負(fù)責(zé)管理公園的方方面面。
預(yù)算撥款金額根據(jù)“悠閑地區(qū)管理條例”和發(fā)展需要來制定。1992到1993年的預(yù)算撥款為147萬美元,2001至2002年的撥款上升至410萬美元。
利潤來自公園的門票(徒步進(jìn)入免費,駕車進(jìn)入每輛車需支付35.4澳元)、露營的費用(約每人4.5澳元)、停車費用和罰款。公園的利潤,相比政府撥款,實在是微不足道,可見澳洲的國家公園不以營利為目標(biāo),其收費均是根據(jù)人類活動對環(huán)境造成影響的大小來制定。由于缺乏盈利的驅(qū)動,公園管理人員能夠在薪酬得到保證下進(jìn)行管理維護,也不必要為了追求更高收入而犧牲生態(tài)環(huán)境。
島上一共約有116位居民,除此還有8個小型對游客開放的住所和露營地。所有這些人為的建筑都只能在指定的劃分地建造。從1930年起,到來的游客數(shù)目不斷增加,在2001到2002年間更是錄到有32萬的游客,當(dāng)然,配備的資源也根據(jù)這個游客數(shù)目來分配。如果要擴大酒店住宿和休閑娛樂空間和設(shè)施,則需要漫長的評議和討論,最后能否通過也決定在民眾手中。
公園最大的旅游項目是尋看野狗。國家公園有專門人員研究野狗的生活習(xí)性和數(shù)量,并開始給一部分野狗別上耳卡,進(jìn)行追蹤和保護。游客只能在規(guī)定的露營地搭建帳篷,而露營地會時不時關(guān)閉,以減少人類活動對野狗的干擾。
管理部門在小島修建了共44公里的碎石路和1000公里的沙路,并在交叉路口設(shè)置告示牌和路徑指示,提醒游客走大路,不要闖進(jìn)沒有標(biāo)示的林區(qū),一方面以免入侵野狗的棲息地,另一方面游客們可以避免遭受不必要的危險。
公園致力于教育游客認(rèn)識野狗,進(jìn)入公園內(nèi)時,管理人員會跟游客講解例如不要對野狗喂食、避開在黃昏接近野狗、不要將食物放置在露天、將垃圾扔進(jìn)公園提供的密封垃圾桶或者帶離公園等等。
在弗雷澤島以北的大堡礁也是澳洲有名的旅游風(fēng)景區(qū)。大堡礁是全球最大的珊瑚礁,延綿2600公里??墒菫榱吮苊膺^度開發(fā)大堡礁,澳洲只是發(fā)展了若干地區(qū),例如凱恩斯。在凱恩斯,可以進(jìn)行潛水活動,近距離觀看珊瑚礁和魚類,可是必須在正規(guī)的旅游公司和有執(zhí)照的教練組織下進(jìn)行。
政府對潛水區(qū)域有限制,人們并不能隨便潛水,而且游客不能無證釣魚,甚至不能撿走貝殼,否則都會被處以高額罰款。為了避免人類活動對珊瑚礁造成影響,目前對游客開放的珊瑚礁只是大堡礁很小一部分。
澳洲叢林和森林眾多,是徒步旅游的圣地,其中藍(lán)山更是游客必到的風(fēng)景區(qū)。盡管游客眾多,藍(lán)山依然是風(fēng)景秀麗、干凈寧靜。除了供車輛行駛的公路,半山腰的停車場和少許生態(tài)旅館外,藍(lán)山就鮮有其他人為建筑。山林的路是簡單的泥路、碎石路或者是用木頭搭成的臺階路,跟山林融為一體。