澳大利亞政府從2017年7月1日起允許符合條件的居澳新西蘭人申請永久居民身份，他們的申請通道被歸入獨(dú)立技術(shù)移民。由于政府設(shè)定的澳洲技術(shù)移民189簽證年度配額為4.4萬個(gè)，并且傳統(tǒng)上以亞洲移民為主，這一政策調(diào)整被認(rèn)為直接導(dǎo)致亞洲人的澳洲技術(shù)移民189簽證減少。

政策調(diào)整背景

澳大利亞政府在2016年2月宣布，向持特殊類別SCV簽證（444類別）在澳大利亞居住的新西蘭人提供獲得澳大利亞國籍的通道。這些新西蘭人只要在澳大利亞居住五年以上并且年收入達(dá)到53900澳元即符合資格申請澳洲技術(shù)移民189簽證（Skilled Independent，189簽證類別）。在獲取澳洲技術(shù)移民189簽證12個(gè)月后即可申請加入澳大利亞國籍。

澳大利亞聯(lián)邦政府在聲明中表示，該決定是“對兩國間特殊關(guān)系的承認(rèn)”。

“這個(gè)途徑直接針對的是已經(jīng)在澳大利亞居住至少五年，且已經(jīng)并將持續(xù)為澳大利亞經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的新西蘭人，” 澳大利亞主管移民審批事務(wù)的內(nèi)政部（Department of Home Affairs）一位發(fā)言人說。

目前持特殊類別簽證的居澳新西蘭人在很多方面享受與澳大利亞人一樣的福利，例如可以領(lǐng)家庭稅補(bǔ)助金、新生兒補(bǔ)貼、幼兒入托補(bǔ)貼、全民保健卡和養(yǎng)老公積金等。但是也有一些福利或權(quán)利是無法享受的，例如新西蘭公民在澳讀書，不可以向政府申請貸款，因?yàn)橹挥邪拇罄麃喒癫趴梢再J款讀書；不可以加入澳大利亞國防軍；不能在澳政府長期工作占用編制內(nèi)員額；不能在澳政府選舉中投票。因此新西蘭人如果想在澳大利亞長期定居，或許還是有加入澳國籍的需要的。

墨爾本大學(xué)人口與全球移民專家彼得·麥克唐納教授（Prof Peter McDonald）告訴澳大利亞廣播公司ABC中文網(wǎng)，新西蘭與澳大利亞關(guān)于居澳新西蘭人獲得澳大利亞國籍的問題的討論由來已久，不過澳大利亞政府通過把新西蘭人并入該國的移民計(jì)劃的方式來解決這個(gè)問題有點(diǎn)出乎意料。

“新西蘭政府多年來一直在游說澳大利亞改變立場，這個(gè)問題一直是兩國爭論的焦點(diǎn)，”麥克唐納教授說，“有的人（包括我）也許曾經(jīng)以為新西蘭公民獲得[澳大利亞]國籍的新途徑不會(huì)被包括進(jìn)[澳大利亞的]移民計(jì)劃中。然而現(xiàn)在政府的公告明確了新西蘭人被納入了移民計(jì)劃。”

澳洲技術(shù)移民189簽證配額

澳大利亞在2017-2018財(cái)年的移民總配額與上一財(cái)年一樣，都是19萬。在這19萬的配額中，分給獨(dú)立技術(shù)移民的配額為4.3990萬個(gè)，占約23%。

按照澳內(nèi)政部提供的數(shù)字，在2016-2017年度，實(shí)際簽發(fā)了4.2422萬個(gè)澳洲技術(shù)移民189簽證。在獲得這些簽證的移民當(dāng)中，來自亞洲的移民占絕大多數(shù)。僅在下表列出來的來自印度、中國、巴基斯坦、菲律賓、馬來西亞、伊朗和尼泊爾這些排名居前的亞洲國家就占總獨(dú)立技術(shù)移民人數(shù)的約65%。在下篇文章中，我們將繼續(xù)剖析澳洲新移民政策對澳洲技術(shù)移民189簽證的影響。