移民新西蘭不僅是因為它宜居、風(fēng)景秀麗、氣候溫和，這里還被稱作世界上的最后一片凈土。新西蘭將會成為世界上首個提出“幸福預(yù)算”的國度。據(jù)新西蘭總理Jacinda Ardern的說法，政府開支的依據(jù)是由幸福指數(shù)為參考。

新聯(lián)合政府將在提議2018年5月財政預(yù)算草案，至2019年后GDP不再作為政府的考評參數(shù)，而是把考核社會福祉（wellbeing）幸福指數(shù)作為依據(jù)，財政預(yù)算將以考查幸福指數(shù)來編制。

新西蘭總理Jacinda Ardern闡述，幸福指數(shù)將超越以往的人均GDP、國家負債比例等系列指標，成為政府決策收支的主要依據(jù)："我希望2019新的預(yù)算案能讓新西蘭成為全世界第一個用幸福指數(shù)評估開支的國家。政府開支的考評不僅包括給GDP帶來的變化，還包括給自然、社會、人力和文化等資本帶來的影響。"

"幸福指數(shù)"這個概念非新西蘭獨創(chuàng)，2008年法國薩科齊政府也曾委托經(jīng)濟學(xué)家調(diào)查國家的財富和社會進步怎樣通過非GDP的指標量化；早在2010年英國首相David Cameron也曾要求國家統(tǒng)計局整理關(guān)于相對幸福指數(shù)的數(shù)據(jù)；2011年OECD開始發(fā)布"更好的生活"指數(shù)，對OECD國家的11項關(guān)鍵幸福指數(shù)進行了打分。

在新西蘭上一屆政府的內(nèi)部有過相似幸福指數(shù)打分考核，與現(xiàn)幸福指數(shù)名稱和叫法不一樣。2011年財政部開始研究"生活標準框架"構(gòu)造，提出四類資本框架。這個框架為2012-2017年間政府制定出更好公共服務(wù)目標提供了指引方向。

移民新西蘭

四大資本框架構(gòu)成

2011年的"生活標準框架"為新政府制定幸福指數(shù)預(yù)算提供明確思想路線，即把經(jīng)濟政策的影響劃分為自然資本、社會資本、人力資本和（傳統(tǒng)的）經(jīng)濟資本層面。

經(jīng)濟/實物資本：系目前通用的評估標準，也是政府基礎(chǔ)的財務(wù)責(zé)任。目前外界對新預(yù)算方案的疑慮即是政府是否會弱化經(jīng)濟發(fā)展，就此問題財政部秘書Gabriel Makhlouf說人們對此經(jīng)濟/實物資本方案有誤解，政府目的是給決策增加更多的考核參數(shù)指標。

自然資本：是相對易懂的標準，意味著必須計算政策給環(huán)境帶來的影響。這表示政府重視"綠色經(jīng)濟"，對污染較大的項目說NO。Makhlouf說人們需要意識到自然資源并非取之不盡、用之不竭的，因此政府必須繼續(xù)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

人力資本：這主要是指人們擁有的知識和技能儲量。在新技術(shù)、半自動化和自動化的大趨勢中，政府需要強化教育作用，給未成年人提供更好的教育和衛(wèi)生體系，為勞動者提供實現(xiàn)價值提升的空間。新西蘭傳統(tǒng)的人力統(tǒng)計是以收入來確定人力資源的價值，新預(yù)算計劃會更強調(diào)技能、學(xué)歷等帶來收入的能力積累。

社會資本：相對難量化的指標之一，它包括社會凝聚力、社區(qū)歸屬感等主觀性因素。文化也是社會資本的一部分，意味著懷唐伊協(xié)議也屬于社會資本的范圍。Makhlouf認為社會資本是被經(jīng)濟學(xué)家和統(tǒng)計學(xué)家質(zhì)疑最多的指標。

今年5月17日財政部長Grant Robertson會提交新的財政預(yù)算草案，但幸福指數(shù)預(yù)算計劃在2019年才可以正式開始。財政部很可能會在以后的預(yù)算日前發(fā)布一份關(guān)于幸福指數(shù)的資本類報告。相對于以往內(nèi)容，這個過程會更加復(fù)雜，討論的時間也會更長。

2018年世界幸福報告中，新西蘭位列全球第8位。它以慢節(jié)奏的生活方式、和諧的自然環(huán)境、完善的福利制度和極少腐敗是幸福指數(shù)較高的重要因素，也是華人選擇移民新西蘭的參數(shù)之一。

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