“中國綠卡”曾一度是全世界最難獲取的“綠卡”，甚至比很多人擠破頭皮爭取的美國綠卡還要難得多。不過，在今年3月移民機(jī)構(gòu)改革后，申請“中國綠卡”變得相對容易，申請人數(shù)也大幅增加，其中華人成為主力軍。一位華人加拿大移民便親身體會了這一變化。

機(jī)構(gòu)改革讓華人看到領(lǐng)“卡”希望

穿白色T恤，扎馬尾辮，劉璇抱著厚厚的文件袋，站在咨詢臺前，同女警官交談。她笑起來有酒窩，一眼望去，并不像年過三十的母親。實際上，她已有兩個女兒，大的十歲，小的四歲，全都出生在加拿大，入了加拿大國籍。這是7月23日，劉璇赴北京市公安局出入境管理局中關(guān)村外國人服務(wù)大廳，正為小女兒申辦中國“綠卡”。

劉璇是在加拿大生活了十余年的加拿大移民，擁有“楓葉卡”（加拿大永久居民卡），距離成為加拿大公民，只差一步。她是北京人，獨(dú)生女，求學(xué)出國。到如今，父母年事漸長，需要人陪伴、照顧。兩三年前，她便考慮帶著女兒一起回中國。

女兒是加拿大國籍，回中國后，不但出入境等手續(xù)繁瑣，想在中國上學(xué)，也有很多限制，這一直是她和丈夫頭疼的事情。

今年3月，劉璇的丈夫從網(wǎng)上得知與中國“綠卡”新政相關(guān)的消息后，立馬告訴劉璇。3月13日，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》公布，其中提出組建由中國公安部下轄的國家移民管理局。

據(jù)中新社報道，國家移民管理局的主要職責(zé)是，協(xié)調(diào)擬定移民政策并組織實施，負(fù)責(zé)出入境管理、口岸證件查驗和邊民往來管理，負(fù)責(zé)外國人停留居留和永久居留管理、難民管理、國籍管理，牽頭協(xié)調(diào)“三非”外國人治理和非法移民遣返，負(fù)責(zé)中國公民因私出入國（境）服務(wù)管理，承擔(dān)移民領(lǐng)域國際合作等。

劉璇一直都知道這張“卡片”的存在。但在她的認(rèn)知中，那是“非常，非常難申請的”。但這次政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，讓她看到一些希望，她毫不猶豫地帶著女兒飛回北京。

飛回中國的不只是劉璇，已經(jīng)移民海外的眾多華人，同樣被移民管理局的消息吸引了。改革開放后，很多中國人曾想盡辦法，通過留學(xué)、技術(shù)、投資等各種方式，移民國外?，F(xiàn)在，他們當(dāng)中的一些人，又去到各地出入境管理局，咨詢、申辦中國“綠卡”，希望能獲得在中國的永久居留權(quán)。

劉璇是2001年出國的，到現(xiàn)在已經(jīng)17年。她還記得，剛到加拿大時，大陸移民地位很低，很多香港、臺灣地區(qū)過去的移民看不起他們。最近幾年，情況發(fā)生了變化，“近幾年，一說中文，好像大家都認(rèn)為你挺有錢?！?/span>

現(xiàn)在，劉璇發(fā)現(xiàn)，這些“有錢人”又在返回中國。她有一個朋友，妻子和女兒已經(jīng)入籍加拿大，他事業(yè)在國內(nèi)，于是一家人長期兩地分居。女兒在加拿大上學(xué)幾年，妻子實在待不下去，拿到身份后，帶著女兒又回到中國上學(xué)，現(xiàn)在也在為女兒辦中國綠卡。

據(jù)劉璇了解，這種情況并不少見。很多中國人移民國外，主要事業(yè)、社會關(guān)系都在中國。于是媽媽陪讀，爸爸像太空人一樣兩地飛，“好多陪讀媽媽不是特別愿意為了孩子犧牲家庭，或者犧牲自己的事業(yè)，入了籍以后，就又回中國了?！?/span>

“有種井噴的感覺”

“現(xiàn)在，申請最多的就是華人。真正的外國人不多?！蹦呈谐鋈刖彻芾砭止ぷ魅藛T李佳欣（化名）透露，之前申請“綠卡”限制很大，能拿到的非常少，新政之后，大大降低了中國“綠卡”的門檻。工資、稅收兩項達(dá)到一定數(shù)額，滿足居留時限要求等，都可以直接申請。

事實上，早在國家移民管理局成立之前，“綠卡”的政策就在放開。2017年，公安部宣布，在天津、湖北、重慶等自貿(mào)區(qū)，以及京津冀、廣東、四川等省市，推出入境新政，為外籍華人在華居留和永久居留提供更大便利，吸引外國留學(xué)生赴華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為長期在華工作人員提供居留便利，為外籍人才提供入境便利等。

通常，外國人獲得中國“綠卡”的方式一般有五類——投資、任職、特殊人才，以及親屬團(tuán)聚和投靠。此前，利用親屬團(tuán)聚申請者最多，現(xiàn)在，以擁有博士學(xué)位的學(xué)者、行業(yè)專家、獲得政府相關(guān)部門推薦的高精尖人才為主，人數(shù)與過去相比，“有種井噴的感覺”。

當(dāng)下，海外華人華僑總數(shù)超過6000萬。約1/6是改革開放后走出中國的新移民。移民的主要目的為申請美國移民、加拿大移民、澳大利亞移民。在《新民潮：中國怎樣才能留住人才？》一書中，中國與全球化智庫（CCG）理事長王輝耀寫道，在美華人已經(jīng)突破400萬，其中，近350萬加入美國國籍，大部分是高精尖人才。中國一度是世界最大的人才流出國。

隨著“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略實施，中國從中央到地方，各級政府都出臺了引進(jìn)海外高層次人才來華發(fā)展的計劃。2008年，國家“千人計劃”出臺。截至2017年底，已分13批引進(jìn)7018名海外高層次人才。其中，絕大多數(shù)為華人。以2011年7月入選南京“千人計劃”的海外專家為例，48人全部為華人、華僑。